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● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

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新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-28/157487655.汽車貸款台南東山汽車貸款html

廣東 以地養路探索TOD能否復制地鐵模式？

林小昭隨著鐵路投融資體制改革方案的出臺，城際鐵路的建設運營向地方政府和社會資本全面敞開。在籌資模式上，通過對沿線土地綜合開發，也就是外界所說的“以地養路”的方式是一個重要的途徑。TOD模式本月發佈的《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》提出，加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用。支持鐵路車站及線路用地綜合開發。地方政府要支持鐵路企業進行車站及線路用地一體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，以開發收益支持鐵路發展。實際上，從2011年開始，全國新上區域性地方城際鐵路，鐵道部原則上都不再投資，改由省一級主導其融資、建設及商業運營。“現在在珠三角城際軌道這塊，主要都是我們省裡建設為主。”一位業內人士告訴《第一財經日報》記者。為解決建設資金問題，有些地方開始通過盤活鐵路周邊的土地資源，實現“以地養路”。這裡面廣東正在大力建設的珠三角城際軌道中，就正在探索TOD（Transit-Oriented Development，即以公共交通為導向）開發模式。2012年初廣東印發的《關於完善珠三角城際軌道交通沿線土地綜合開發機制意見》就提出，按照珠三角區域一體化發展的要求，采取TOD開發模式推進土地綜合開發，打造一批“城市綜合體”。該方案將沿線開發規模分為紅線內開發用地規模和紅線外開發備選用地規模。用地規模原則上按住房和城鄉建設部、國土資源部、鐵道部《關於發佈〈新建鐵路工程項目建設用地指標〉的通知》（建標〔2008〕232號）規定的上限標準確定。這一部分用地通常以劃撥的形式取得，由廣東省鐵路建設投資集團（簡稱“廣東鐵投”）方面主導開發。紅線外的范圍則以各站場為中心、半徑800米左右范圍內尚未劃撥、出讓的國有土地，以及其他適合開發建設的土地應作為開發備選用地，具體開發備選用地規模在土地綜合開發規劃中予以明確。紅線外土地開發采取“一市一公司、一地一政策”的原則，由省市聯合開發，或者由沿線市負責開發，具體由省市協商確定。以廣清城軌為例，為瞭對廣清城軌沿線進行綜合開發，早在2011年底，廣東鐵投集團就和清遠市一起成立瞭清遠城際軌道實業有限公司（下稱“清遠城際”），成為珠三角城際軌道TOD綜合開發第一個省市合作平臺。通過對站點周邊進行綜合開發規劃，並獲得相關收益，對城際軌道運營可能出現的虧損進行補虧。復制地鐵模式？廣東鐵投的信息顯示，今年6月，清遠城際成功獲得兩傢股份制銀行土地抵押和信用方式貸款，基本解決廣清城際軌道銀盞站一級開發所需的土地收儲資金，“為TOD開發籌融資工作打響瞭勝利的第一槍，也為省市合作開發公司籌融資工作創新瞭模式，樹立瞭榜樣”。銀盞站TOD開發規劃文本顯示，銀盞站周邊約336.86公頃的面積都被納入瞭規劃范圍，其中，鄰近軌道交通站場，由4條規劃道路圍合而成的54.13公頃用地將作為功能核心區。而整個站場周邊綜合開發的功能將定位於“清遠南門戶和慢城生活體驗區”。實際上，珠三角城際軌道的TOD模式，乃是借鑒瞭港鐵頗為成功的“地鐵+物業”的經驗。即每開通一條線路，香港地鐵都要先向政府取得發展車站上層空間的權力，然後尋找地產商共同開發車站及其上蓋空間，因地制宜興建大型住宅、寫字樓或商場，出售這些物業所得的利潤由地鐵公司與發展商共享，而管理已落成物業的收入，更成為香港地鐵的滾滾財源。但這樣的模式能否復制到城際軌道建設中呢？北京交通大學交通運輸學院教授毛保華告訴本報，理論上城際軌道可以借鑒香港地鐵的開發模式，但這裡面也有問題，即內地的土地操作機制和香港等地不太一樣，土地給誰不給誰並不是交通部門說瞭算，用途和建築面積都是規劃部門決定的。例如申辦青年創業貸款者信貸年息，要取得紅線外的土地，就必須通過招拍掛的形式獲取。資料顯示，去年11月，清遠城際通過招標出讓的方式獲得瞭清城區銀盞林場新銀盞溫泉東側10.47公頃的地塊，該項目的名稱為銀盞TOD項目，土地行業分類為零售業，地價達5470萬元。也就是說，TOD項目能否推進的一大關鍵在於地市政府的配合，以清遠為例，由於當地政府對TOD開發一直比較積極，所以推進也比較快。但如果地市的配合度不夠，則推進速度就會慢很多。由於商業開發周期較長、所需要的資金較大，鐵路投資方在取得土地後，很可能需要引進開發商一起開發，也就是說鐵路投資公司負責鐵路場站建設，開發商負責場站周圍的房地產建設。據悉，目前也有開發商對部分TOD開發有興趣參與，但具體的合作開發模式尚未明晰。就相關合作開發模式、軌道建設方和開發商的收益分配等問題，本報記者聯系廣東鐵投方面采訪，不過對方以“目前時機尚不成熟”婉拒。城市軌道與城際軌道之間的差別，也會影響“軌道+物業”的模式能否成功復制。中國城市規劃設計研究院高級工程師孔令斌此前就曾對本報分析道，TOD模式在城市裡面用得很多，目的就是想通過這種開發，一方面解決資金的平衡問題，另一方面，通過開發聚集一批客流來服務於軌道交通。他說，相比之下，城際軌道占地比較大，在票價等方面與城市軌道有一定差別，承擔的主要是商務出行，客流量會比城市軌道小。因此，在開發地點的選擇方面就十分重要，定位和選址會在很大程度上影響到沿線場站的地產綜合開發。

內容來自hexun新聞
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